上海港已经成为世界第一大货运港、世界第二大集装箱港口,中国具备了发展国际航运高端服务的条件。
国际航运服务中心“东移”,上海北外滩有望“夺魁”。北外滩第一次进入人们的视野,是在1994年。当时,香港文汇报的一篇文章写到,上海市政府加强警力,一位老人要到访北外滩。这位老人正是邓小平,他习惯每年春节在北外滩远洋饭店的顶楼眺望浦东陆家嘴。
随着上海“两个中心”建设的获批,北外滩再一次跃入人们的视线。根据规划,上海国际航运中心的功能主要集中在北外滩、陆家嘴、洋山保税港、临港新城、外高桥保税区等区域。其中,北外滩是惟一以航运服务为特色的现代服务业集聚区,与其他功能区进行错位互补。
据悉,目前,沿江地区近1平方公里的土地进入全面开发建设,到2010年,北外滩地区将建成100万平方米的高档商务楼宇和高星级酒店,成为上海吸引世界知名航运机构的重要载体。
至此,北外滩“世界级”规划也正式浮出水面。北外滩的发展定位是打造航运服务集聚区。围绕这个发展定位,北外滩确立了“一个基地、三个中心”的发展目标,即把北外滩航运服务集聚区建设成为企业总部基地、航运要素集聚中心、国际邮轮客运中心和口岸服务中心。
上海市北外滩地区开发建设办公室张建国说,作为上海国际航运中心的核心功能区,北外滩要加快上海国际航运中心软环境建设,集聚发展航运交易、海事法律、航运金融保险、航运信息等行业,为上海现代物流业、航运业提供高层次的服务。
其实,北外滩航运服务集聚区的发展优势十分明显。有着43年港务工作经历的王迟对此充满信心。作为上海港国际客运中心开发有限公司副总经理,他相信:“北外滩的发展前景要好于浦东陆家嘴。”
在王迟看来,北外滩拥有3.2公里的黄金滨水岸线,良好的景观区域和得天独厚的水深条件,在发展航运服务业,特别是发展邮轮经济方面具有独特的区位优势。此外,北外滩也是上海航运业的发祥地,具有悠久的航运历史和深厚的产业基础。
目前,北外滩地区集聚了2000余家航运服务类企业,其中包括我国航运业的三大巨头:中海集团、中远集运和上海国际港务(集团)股份有限公司的总部。此外,上海航运交易所、中国港口协会、上海船东协会、报关协会、上海海事局等13家机构集聚北外滩,构成了航运服务产业的良好发展平台。
北外滩南临黄浦江、苏州河交汇处,与陆家嘴、外滩三足鼎立,形成“黄金三角”,航运服务、金融、贸易功能融合发展,共同构成上海中央商务区核心区。在上海国际航运服务中心吴鹏程看来,北外滩的发展不仅是上海国际航运中心建设的重要“落子”,也是国家战略的实现。
“北外滩航运服务集聚区的发展,需要与长三角经济发展协调,也需要与其他港口城市发展相协调。”吴鹏程说。
根据上海市《政府工作报告》,今后5年,上海将继续推动长江流域协调发展。依托上海国际航运中心建设,以航道、船舶、港口、航运服务等方面的标准化建设为重点,合力推进长江“黄金水道”建设,拓展区域合作交流平台,加强上海与长江沿线各省市的优势互补、互利互惠,促进沿江地区经济联动发展。
当然,北外滩航运服务集聚区的发展也有不少“硬伤”。张婕姝说,与伦敦、纽约相比,北外滩的软实力非常薄弱,“硬件建设容易,软实力纷繁复杂,包含内容丰富,发展起来并不简单”。
比如,物流信息化管理水平参差不一、集装箱运输过程差错率较高、“电子长江”进程较为缓慢、航运效率的提高和航运成本的降低还有待进一步努力等方面。北外滩航运服务集聚区发展面临着如何加强合作、加快产业集聚、深化功能拓展等课题。
